赵阳:深化屯子改革为村落全面振兴增添新动能

  新华社北京12月26日电题:深化屯子改革为村落周到振兴添补新动能——访农业屯子部政策与改革司司长赵阳。  新华社北京12月26日电题:深化屯子改革为村落周到振兴添补新动能——访农业屯子部政策与改革司司长赵阳
  习近平总书记在祝贺改革开放40周年大会上的首要讲话是新时代深化改革扩大开放的纲领性文件和基本遵照。

  聚焦实施村落振兴战略要瞄准束缚农业屯子发展的体制机制障碍着力加强屯子改革的系统性、整体性和协调性充沛激发农业屯子发展活力。
  赵阳说从实行家庭联产承包经营到巩固完善屯子基本经营制度从改革农产品流通体制到建立健全屯子市场体系从调整农业屯子经济结构到促进屯子一二三产业融合发展从放宽屯子劳动力就业限制到慢慢深化户籍制度改革从改革屯子税费制度到建立农业支持保护制度从统筹城乡发展到构建城乡融合的体制机制和政策体系从谋求开展村民自治到健全党组织领导下的自治法治德治相结合的村落治理体系40年屯子改革波澜壮阔推动农业屯子发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

  
  40年屯子改革经验有哪些?赵阳认为有六个坚持:
  ——坚持党对屯子改革工作的领导果断维护党在屯子改革中把方向、谋大局、定政策中的领导地位凝聚推进屯子改革的强壮合力。
  ——坚持以人民为中央充沛含沙射影农民主体作用和首创精神把加强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感作为出发点和落脚点。
  ——坚持走中国特色农业屯子现代化道路不断解放和发展屯子社会生产力让农业更强、屯子更美、农民更富。

  
  ——坚持市场化改革方向完善屯子产权制度和要素市场配置激活主体、激活要素、激活市场充沛含沙射影市场在屯子资源配置中的决定性作用。
  ——坚持城乡融合发展着力破除城乡二元结构构建新型工农城乡关系促进资源要素在城乡双向流动。
  ——坚持解放思想实事求是的思想路线以及顶层设计和“摸着石头过河”相结合、重点突破和周到推进相衔接的工作方法。

  
  下一步周到深化屯子改革的重点领域、关键环节在哪里?赵阳介绍了六个方面:
  一是进一步巩固和完善屯子基本经营制度。

  研究提出二轮土地承包到期后延包的具体办法完善屯子承包地“三权”分置制度优良抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展积极谋求小农户和现代农业有机衔接路径和办法。
  二是加快推进屯子土地制度改革。

  推进屯子土地征收、集体经营性建设用地入市改革谋求建立公平合理的入市增值收益分配机制推动宅基地制度改革研究完善农民闲置宅基地和闲置农房政策深入谋求宅基地“三权”分置改革。
  三是深化屯子集体产权制度改革。

  周到开展屯子集体资产清产核资加快推进集体经营性资产股份合作制改革。研究订定屯子集体经济组织法谋求屯子集体经济新的实现形式和运行机制多途径发展强壮集体经济。
  四是健全完善农业支持保护制度。

  按照适应世贸组织规则推动补贴政策由“黄”转“绿”加快研究构建新型农业补贴政策体系。要深化粮食收储制度改革落实和完善对农民刀切斧砍补贴制度健全粮食主产区利益补偿机制深化屯子金融制度改革加快建立多层次农业保险体系。
  五是健全城乡融合发展体制机制。

  捉住“人、地、钱”关键环节打通要素进城与下乡通道引导更多城市要素向村落流动。推进城乡公共资源均衡配置基础设施建设和基本公共服务均等化。
  六是加强和创新村落治理机制。

  强化屯子基层党组织在村落治理中的领导核心作用建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代村落社会治理机制建立健全自治、法治、德治相结合的村落治理体系。
  此外还要紧盯屯子人居环境整理、打好脱贫攻坚战等首要和急迫的任务解决好农民群众最隔山观虎斗最刀切斧砍的现实问题坚定不移地把屯子改革事业推进下去为村落周到振兴添补新动能。

  

 

胡纯成